近日，住建部启动了《关于征求进一步推进工程监理行业改革发展指导意见》（征求意见稿）的工作，目前有诸多省市住建部门已经开始征求监理企业和人员的意见。

征求意见稿中明确：工程监理在工程项目管理中不作为独立的第三方！

但很多监理人员还是在留言中表示，监理应作为独立的第三方。很显然，这已经与当前的大势相悖。监理人员也应该积极转变思想，适应发展趋势，改变工作方式和态度！

事实上，交通运输部在2015年《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》中已经指出，工程监理在项目管理中不作为独立的第三方，监理单位是对委托人（请注意，此处写的是委托人，而这次明确是建设单位）负责的受托方，按合同要求和监理规范提供监理咨询服务。

监理不再是独立的第三方，这种提法是符合国际惯例的。国际咨询工程师联合会发布的最新版的《FIDIC合同条件》中第1条一般规定中，第1.1.2款第1.1.2.2雇主、1.1.2.4工程师、1.1.2.6雇主人员三个术语都明确界定“工程师是雇主的人员”，即监理不是独立的第三方。从国内监理发展历程来看， 1988年印发的《关于开展建设监理工作的通知》即明确监理是受业主的委托，代表的是业主的利益，通过监理委托合同确定责任和权利，双方是委托与被委托的关系。我国《中华人民共和国建筑法》第三十二条也明确指出，监理是代表建设单位实施监督。可见，无论是实施监理制度之初，还是与监理有关的法律规定，监理的定位都非常明确。

而之所以会有今天的“走样”怪相，让监理人游走在“独立第三方与不是第三方”之间，很大程度上还是由于政府建设主管部门对监理制度“摇摆”及某些部门的惰性思维和主管想象所引起的。

还有些读者留言，认为政府质监部门应该将监理收归旗下，作为政府部门的一部分，这显然是不切实际的。但此次征求意见，对这方面也有着积极的回应，即由政府购买相关服务，这样就成为了读者心中的“第三方”了吧。